शिमला: भारत 30 साल के आर्थिक सुधार का जश्न मना रहा है, वहीं किसान अपनी और ध्यान देने के लिए रो रहें है. यह कुछ ऐसा है जिसे आर्थिक सुधारों के छाती ठोकने वाले मूल प्रस्तावक कल्पना करने में विफल रहे थे. और इस प्रक्रिया में, देश ने कृषि को विकास के दूसरे इंजन के रूप में बनाने का एक ऐतिहासिक अवसर खो दिया. 2016 का आर्थिक सर्वेक्षण कठोर वास्तविकता को सामने लाता है. भारत के 17 राज्यों में एक किसान परिवार की औसत आय सालाना 20,000 रुपये है, जिसका मतलब देश का लगभग आधा है. दूसरे शब्दों में, आधे देश में किसान किसी न किसी तरह से 1,700 रुपये प्रति माह से कम की मासिक आय के साथ जीवित रहने के लिए संघर्ष कर रहे हैं.
इसके बाद, नीति आयोग ने खुद स्वीकार किया था कि 2011-12 और 2015-16 के बीच वास्तविक कृषि आय में वृद्धि हर साल आधे प्रतिशत से भी कम थी, सटीक होने के लिए 0.44 प्रतिशत. अगले दो वर्षों के लिए, वास्तविक कृषि आय में वृद्धि ‘शून्य के करीब’ रही.
पिछले तीन दशकों में कृषि आय में गिरावट आई है या स्थिर बनी हुई है. कृषि आय में गिरावट इसलिए नहीं हुई क्योंकि कृषि अनुत्पादक या अक्षम थी. यह एक आर्थिक डिजाइन का हिस्सा था जो आर्थिक सुधारों को व्यवहार्य बनाए रखने के लिए शहरी प्रवास में वृद्धि पर बहुत अधिक निर्भर था. नेशनल हेराल्ड के लेखक देवेन्द्र शर्मा का इस पर कहना है कि जैसा कि मैंने अक्सर कहा है, किसानों को खेती छोड़ने और शहरों में जाने के लिए सक्षम बनाने के लिए कृषि को जानबूझकर गरीब रखा गया है. एक वरिष्ठ आर्थिक सलाहकार ने हाल ही में ग्रामीण मजदूरी को कम रखने की आवश्यकता को स्वीकार किया है ताकि शहरी प्रवास को बढ़ाया जा सके.
जबकि कृषि संकट वर्षों में खराब हो गया, संकट की गंभीरता का प्रतिबिंब कृषि आत्महत्याओं की कभी न खत्म होने वाली घटनाओं से आता है. राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के अनुसार, पिछले 25 वर्षों में 3.5 लाख से अधिक किसानों और कृषि श्रमिकों ने आत्महत्या की है. यहां तक कि पंजाब में, जो देश का अन्न का कटोरा है, सार्वजनिक क्षेत्र के तीन विश्वविद्यालयों – पंजाब कृषि विश्वविद्यालय, लुधियाना द्वारा एक संयुक्त घर-घर सर्वेक्षण; पंजाबी यूनिवर्सिटी पटियाला; और अमृतसर में गुरु नानक देव विश्वविद्यालय – ने दिखाया था कि 2000 और 2015 के बीच, 15 साल की अवधि में 16,600 से अधिक किसानों और खेत श्रमिकों ने अपना जीवन समाप्त कर लिया था.
और फिर भी, आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद, भारतीय किसानों ने साल दर साल बंपर फसल पैदा करने के लिए कड़ी मेहनत की थी. लगभग 100 मिलियन टन के वर्तमान अनाज अधिशेष के साथ अतिप्रवाह खाद्य भंडार से परेशान, खाद्यान्न की प्रचुरता ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत 80 करोड़ से अधिक लोगों को रियायती राशन प्रदान करने के लिए काम किया. इसके अलावा, लॉकडाउन अवधि के दौरान जरूरतमंदों को मुफ्त राशन उपलब्ध कराया गया. हाल ही में, ऐसे समय में जब एक महामारी से प्रभावित अर्थव्यवस्था संकुचन का सामना कर रही थी, कृषि एकमात्र उज्ज्वल स्थान बना हुआ है जो स्पष्ट रूप से दिखा रहा है कि एक स्वस्थ और उत्साही कृषि देश को चाहिए.
लेकिन सुधार की एक ढीली समझ के कारण, जिसे केवल निजीकरण के लिए एक व्यंजना के रूप में देखा जाता है, सरकार ने तीन केंद्रीय कृषि कानून लाए हैं, जिसका दावा है कि यह कृषि में निजी निवेश को प्रोत्साहित करेगा, मुक्त बाजार की अनुमति देगा और इस प्रकार किसानों को उच्च आय प्रदान करेगा. .
इसने बड़े पैमाने पर कृषि विरोध शुरू कर दिया है, जिसमें सैकड़ों हजारों किसान नई दिल्ली की सीमाओं पर नौ महीने से अधिक समय से डेरा डाले हुए हैं, कानूनों को निरस्त करने की मांग कर रहे हैं. किसानों का डर है कि ये कानून उन्हें कॉर्पोरेट नियंत्रण में ला देंगे, उन्हें कृषि से बाहर कर देंगे और कृषि आय को और कम कर देंगे. कानूनों को निरस्त करने के अलावा, किसान यह भी मांग करते हैं कि न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को उन सभी 23 फसलों के लिए कानूनी अधिकार बनाया जाए, जिनके लिए हर साल कीमतों की घोषणा की जाती है.
जबकि गतिरोध जारी है, तथ्य यह है कि मुक्त बाजार दुनिया में कहीं भी कृषि आय बढ़ाने में विफल रहे हैं. अमेरिका में, जहां 2 प्रतिशत से भी कम आबादी खेती में लगी हुई है, औसत कृषि आय लगभग दस वर्षों से घट रही है. भारी सब्सिडी के बावजूद अमेरिकी किसान जुलाई 2020 में 425 अरब डॉलर के दिवालियेपन से जूझ रहे हैं.
अमेरिका भी गंभीर कृषि संकट का सामना कर रहा है क्योंकि ग्रामीण क्षेत्रों में आत्महत्या की दर शहरी क्षेत्रों की तुलना में 45 प्रतिशत अधिक है. यूरोपीय संघ में, कृषि संकट जारी रहने से नाराज किसान कई शहरों में ट्रैक्टर के विरोध में उच्च और सुनिश्चित कीमतों की मांग कर रहे हैं. हर साल, 100 अरब डॉलर कृषि के लिए सब्सिडी सहायता है, जिसमें से लगभग 50 प्रतिशत प्रत्यक्ष आय सहायता के रूप में जाता है.
यह कि मुक्त बाजार समृद्ध विकसित देशों में कृषि आय बढ़ाने में विफल रहे हैं, यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि हमारी आर्थिक सोच और दृष्टिकोण में कुछ मौलिक रूप से गलत है.
विदेश से उधार लेने के बजाय, हमारा जोर अपने खुद के मॉडल बनाने, अपनी ताकत, अपनी जरूरतों और जरूरतों पर बैंकिंग करने पर होना चाहिए. दूसरे शब्दों में, भारतीय नीति निर्माताओं को इसके बजाय आर्थिक सुधारों का एक देसी मॉडल तैयार करना चाहिए जो कृषि को आर्थिक विकास का दूसरा पावरहाउस बनाने पर बनाया गया है.
लोगों को कृषि से बाहर करने के बजाय, छोटे किसानों के हाथों में अधिक आय प्रदान करने और प्रधान मंत्री के सबका साथ सबका विकास के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए कृषि को टिकाऊ और आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाने पर जोर दिया जाना चाहिए.
कृषि अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण के लिए तीन नए स्तंभों का निर्माण करके यह संभव होना चाहिए:
1) एमएसपी को किसानों के लिए कानूनी अधिकार बनाना, यह सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता के साथ कि कोई भी व्यापार उस बेंचमार्क से नीचे नहीं जाता है. यही किसानों की असली आजादी होगी.
2) एपीएमसी विनियमित मंडियों के नेटवर्क का विस्तार करें. भारत में वर्तमान में लगभग 7,000 APMC मंडियां हैं. यदि 5 किमी के दायरे में एक मंडी उपलब्ध कराई जानी है, तो 42,000 मंडियों के एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क की आवश्यकता होगी.
3) सब्जियों, फलों, दालों और तिलहनों के लिए सफल अमूल डेयरी सहकारी मॉडल को दोहराने के लिए पर्याप्त निवेश और प्रावधान किए जाने चाहिए.
